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艾尼瓦爾·吐爾遜在吐魯番市建檔立卡貧困戶信息再次復核工作會議上的講話
2017-09-08  
[字號: ]
 索 引 號 GG001-8200-2017-00005  公開方式 主動公開  公開日期 2017-09-08

在吐魯番市建檔立卡貧困戶信息再次復核工作會議上的講話 

艾尼瓦爾·吐爾遜 

(2017年8月28日) 

同志們: 

8月23日,自治區召開建檔立卡貧困戶信息再次復核工作視頻會議,對全區即將開展的貧困戶信息再復核工作進行了再動員、再部署。為認真貫徹落實此次會議精神,進一步筑牢扶貧對象建檔立卡信息數據再次復核工作的思想基礎、組織基礎,確保脫貧鞏固年度目標任務順利完成,我們在這里召開全市貧困戶信息再次復核工作會議。剛才市扶貧領導小組副組長、領導小組辦公室主任何遠新同志簡要傳達了自治區會議精神,并宣讀了我市建檔立卡貧困戶信息再復核方案,下面我就貫徹落實自治區要求再提幾點意見。 

一、高度重視建檔立卡貧困戶信息數據再次復核工作重要意義 

扶貧開發貴在精準、重在精準,成敗之舉在于精準。確保扶貧對象精準,是落實習近平總書記“精準扶貧、精準脫貧”基本方略的重要實踐,是打贏脫貧攻堅戰的前提和基礎。7月30日,自治區陳全國書記作出重要批示,強調必須下決心把貧困的底子弄清楚,精準識別、動態調整,做到應進則進、應退則退、應扶則扶,確保精準識別全覆蓋、無盲點,無遺漏。自治區主席雪克來提·扎克爾和黨委副書記李鵬新同志多次提出要堅持精準理念,在扶貧對象、統計數據上務求精準。 

去年以來,自治區領導帶隊到克州、和田等地調研,查出了建檔立卡信息混亂,扶貧對象精準識別偏差較大,數據缺失、隨意修改,實際貧困戶、貧困人口數與國家扶貧大數據平臺顯示的數據不一致,非貧困戶未退出,真正貧困戶未被納入,動態管理不嚴格,檔案管理不規范,人為分戶及違規操作等種種問題,這些問題造成了有限扶貧資源的浪費,損害了真正貧困戶的切身利益,影響了精準扶貧精準脫貧的成效。從今年我們督查掌握的情況看,各區縣“回頭看”工作取得一定的成效,但對標對矩還存在著不小的差距,自治區在和田、克州發現的問題,我市各區縣也不同程度地存在,因此,我們要緊緊抓住這次復核工作機會,下決心、盡全力將全市貧困的底子弄清楚。 

再次復核工作是夯實維穩基礎,加強民族團結,提高貧困群眾對黨和政府公信力和滿意度的有效途徑和治本之策,各級各部門要充分認識扶貧對象建檔立卡信息數據再次復核工作的極端重要性,抓住這次重要機會,扎實開展工作。主抓扶貧工作的領導對復核工作質量負責,務必提高政治站位,強化“四個意識”,將精準識別扶貧對象作為脫貧攻堅的基礎工程,變壓力為動力,在思想上、組織上、措施上抓整改,從平時狀態向戰時狀態轉變,用超常規的工作狀態,超常規的工作方法,按照時間節點抓推進,按照時序進度抓落實,徹底解決家底不清、底數不明的問題,確保再次復核結果經得起歷史和群眾的檢驗,經得起任何方面的檢驗。 

二、堅持標準,認真落實好信息數據再次復核工作任務 

此次復核工作自治區抽調500余人分赴南疆4地州重點貧困縣開展。根據《關于印發<自治區農村扶貧對象建檔立卡信息數據再次復核工作方案>的通知》文件精神,我市也制定了方案,各區縣及有關部門要進一步理清思路,堅持問題導向,牢牢把握重點環節和重點內容,扎扎實實抓落實,一項一項求實效,確保復核工作有序推進。 

(一)明確一個目標。開展信息數據復核工作任務十分清楚,就是全市17個鄉鎮113個行政村建檔立卡信息數據,重點是18個貧困村扶貧對象建檔立卡和信息數據。要通過全覆蓋的復核工作,切實做到“扶貧對象的實情、建檔立卡的紙質檔案、信息系統的信息數據三者統一”,實現“國家、自治區、地州市、區縣、鄉鎮、村六級建檔立卡對象信息數據完全一致”,確保實現全市貧困人口識別精準、貧困狀況掌握精準、致貧原因分析精準、幫扶需求摸查精準、幫扶主體確認精準、幫扶措施落實精準、脫貧成效精準,堅決打贏脫貧攻堅精準戰。 

(二)抓住三個關鍵環節。一是以村為單位,對2014年以來貧困人口的信息數據全面比對,做到精益求精,堅持時間服從質量,實現建檔立卡數據的完整、詳實、準確。二是堅持實事求是,嚴把貧困標準。凡符合國家扶貧標準的都應納入建檔立卡范圍;凡統計上已經脫貧但因自然災害等原因經核實達不到脫貧標準的,應標注為返貧人口;凡不符合脫貧標準的應標注為退出。三是按照全面復核、重點抽查、實地核查、系統比對的要求認真開展工作。要突出抓好實地核查,隨機抽樣必須核查到戶到點,不能輕易改變,否則就是沒有堅持實事求是。同時,要做好系統比對,確保達到零延誤、零差錯、零容忍的“三零”和錯評率為零、漏評率為零、漏退率為零,錯退率為零的“四零”要求。 

(三)實現四個精準。一是要進村入戶精準核實。必須進村入戶了解具體情況、發現具體問題、進行具體分析,要按照貧困人口“兩不愁三保障、貧困村一高于一接近”的識別和退出標準,對貧困戶進行再核實、再對檔,做到既不人為提高標準,也不人為降低標準,切實摸清貧困戶和貧困人口的底子,不漏一戶,不漏一人。二是要進村入戶精準確認。嚴格執行“兩公示一比對一公告”的程序,把群眾認可作為檢驗工作質量和效果的重要標尺,加大宣傳力度,落實程序要求,確保每一道程序、每一個環節都規范嚴謹、公開公平公正,絕不能為了趕進度而簡化步驟,弱化群眾的參與權、知情權,造成群眾知曉率、參與度和滿意度不高,被貧困、被脫貧的問題發生。三是要進村入戶精準建檔。特別強調,村支部書記、第一書記、駐村工作的同志,務必做到要進村入戶全面覆蓋。要按照“嚴實準細”工作要求,聽真話、察實情、記實況,實地查看貧困戶住房條件、反復詢問生產、收入等情況,全面了解、綜合考慮、反復比對、客觀分析,堅持誰負責誰簽字、誰入戶誰簽字、誰填寫誰簽字、誰比對誰簽字,參照自治區扶貧對象的檔案管理模版做到規定動作一個不漏,確保扶貧對象建檔立卡檔案的完整規范。四要精準錄入各項數據。各區縣要組織業務能力強、責任心強的人員,組成系統錄入工作小組,確保數據資料等錄入工作快速、高效,信息真實可靠,使建檔立卡工作經得起各方面的檢查和考驗。 

三、壓實責任,全力保障再次復核工作的扎實推進 

(一)強化組織領導。市扶貧開發領導小組成立1個綜合指導組、3個區縣指導組,區縣成立各自的執行組,“訪惠聚”駐村工作隊配合開展工作。綜合指導組負責全市再次復核工作的總體安排、政策解讀、問題解答、復核數據審驗、復核總報告撰寫及與自治區對接等事項。3個指導組負責定點做好各區縣再次復核工作的督促檢查。各區縣執行組負責再復核工作的具體落實。市成立了18個貧困村督導組,由聯系單位一把手任組長,單位成員為組員,負責對18個村進行督導檢查、督促落實。 

(二)要強化責任落實。嚴格落實貧困識別責任在縣、重點在鄉、關鍵在村的工作要求。市委、市政府負總責,黨政領導要親自抓,做好跟蹤監督檢查。各區縣黨委、政府要履行一線指揮部的主體責任,黨政一把手要親自部署,分管領導要親自抓,細化工作方案,強化工作保障,統籌全縣力量,確保人員到位、責任到位、復核到位。市、區縣扶貧部門負責業務指導,當好黨委、政府的參謀助手。市扶貧辦積極與自治區扶貧辦對接,做好政策的解讀、數據分析和問題的解答。區縣直相關部門、鄉鎮村兩委和駐村工作隊要履行好執行責任,逐村逐戶逐人核準信息,實事求是摸清底數,實現信息數據符合無遺漏、無盲點、無死角、全覆蓋。市扶貧開發領導小組要切實負起責任,全面了解掌握所轄區縣扶貧對象建檔立卡信息數據的復核工作,各級紀檢部門嚴督實查,確保復核數據真實可靠。 

(三)強化執紀問責。建檔立卡復核工作是自治區黨委、政府安排的一項極其嚴肅的重大政治任務,自治區黨委書記陳全國、人民政府主席雪克來提·扎克爾專門作了批示,大家要把政治紀律和政治規矩挺在前面,強化責任擔當,對推動工作不力、落實責任不到位的,指導組直接上報市、自治區扶貧開發領導小組。對在規定時間里沒有完成再復核的區縣和部門,要取消執行組全部成員年底的評優資格,要問責區縣的扶貧開發領導小組組長、執行組組長和副組長,執行組成員派出單位的主要負責人。我在這里特別強調,區縣務必要保持扶貧工作隊伍穩定,原則上不得出現人員變動,樹起鐵的紀律,確保按時完成扶貧攻堅艱巨任務。對基層干部在再復核工作中弄虛作假、敷衍了事、不作為、慢作為的或者復核工作結束后信息數據仍然存在較大問題的,我們將嚴肅倒查責任,同時將相關問題線索移送紀委問責。 

自治區對此次再復核工作有明確的時間要求、質量要求、程序要求,各區縣參與此次復核工作的各級各部門、干部要按照時間節點開展工作,保質保量按照程序完成任務。同時,要強調扶貧過程真實,每五天報送階段性工作開展情況,這是紀律也是底線。 

最后,我再強調一下,前期自治區建檔立卡信息數據再次復核工作視頻培訓會議已開到鄉鎮一級,市扶貧辦也重新編印了數據復核工作的資料匯編,內容豐富,指導性、針對性都很強,希望各區縣扶貧戰線干部尤其是鄉鎮、村和駐村工作隊干部,要加強學習、深入思考、積極研討,深刻把握信息數據復核工作的總體要求、目標任務和程序路徑,堅持問題導向,改進工作方法,保持嚴實作風,于9月30日前保質保量完成再復核工作任務。  

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